橋下“長”出運動場 老倉庫變新地標
湖南推介25個存量土地盤活增效先進經驗
長沙晚報全媒體記者 彭放 通訊員 鄒禮卿
傍晚時分，長沙四方坪立交橋下燈火通明。羽毛球在空中劃出弧線，孩童在滑梯上歡笑，老人圍坐棋盤旁悠然對弈。而幾年前，這里還是雜草叢生、車輛亂停的“灰色角落”。如今，長沙237處橋下空間正經歷從“被遺忘”到“被擁抱”的蛻變。這是湖南向存量土地要空間、要效益這項系統性實踐的一個生動切片。
4月28日，湖南省自然資源廳召開新聞通氣會，分享推介25個存量土地盤活增效先進經驗，長沙盤活237處橋下空間、新梁倉文創園激活低效倉儲用地新價值等經驗在現場分享。
四輪驅動，橋下空間變“活力場”
“以前這里臟亂差，路過都繞著走。現在好了，刮風下雨都能來，還免費!”住在花侯路瀏陽河大橋附近的居民欣喜地發現，近9000平方米的橋下空間“長”出了籃球場、乒乓球臺和龍舟文化展示區，成了周邊居民的共享樂園。
長沙市城市管理局副局長袁海燕在現場通過對比照片，直觀呈現這場“空間革命”。面對涉及30多家權屬單位的復雜局面，長沙打出“四輪驅動”組合拳：機制破壁，變“多頭管理”為“多元共治”;數據筑基，建立橋下空間數據庫，科學制定“一橋一策”;規劃引領，明確26處運動公園、32處停車場、16處綠地等功能布局;政策賦能，用足“金角銀邊”全民健身場地設施保障政策，采取“財政投入+運營反哺”模式，兼顧公益與可持續。截至目前，首批改造已新增體育場地27.5萬平方米，推動全市人均體育場地面積顯著提升。
針灸式激活，老倉庫成文旅新地標
在雨花區，一座被居民戲稱為“老鼠嶺”的老倉庫，如今有了一個潮味十足的新名字——新梁倉。紅磚墻、鋼架結構被保留，茶顏悅色等新消費品牌入駐，成為年輕人熱衷的文旅新地標。
“蛻變的關鍵不是大拆大建，而是‘針灸式激活’。”雨花區相關負責人道出秘訣。政府通過“部門聯動+政策創新+市場化運營”三把鑰匙，為這座閑置十年的舊廠房解了套。創新的政策供給打破了用途管制瓶頸，市場化的專業運作則注入了靈魂。如今，這里年接待顧客約200萬人次，帶動就業超500人，從“邊角料”變成了“香餑餑”。
向存量要空間，推動全域盤活
長沙的實踐是湖南存量土地盤活探索的縮影。隨著新增建設用地規模趨緊，向存量要空間、向集約要效益成為必然選擇。2025年，全省批準新增建設用地12.6萬畝，同期供應土地18.3萬畝，存量土地已成為用地保障的重要來源。
“十四五”以來，湖南累計盤活存量土地122.85萬畝，單位GDP建設用地使用面積下降19.93%，節約集約用地工作連續6年獲國務院督查激勵。成績背后，是湖南創新“三地兩礦”工作機制、構建“空天地”一體化監測網及持續開展存量土地盤活攻堅行動等一套創新的工作機制在支撐。
當前，存量土地盤活仍面臨各方利益矛盾交織、政策支持不足等難點。對此，省自然資源廳總工程師董振亞表示，湖南將出臺《支持存量土地盤活增效促進高質量發展的若干措施》，部署三年攻堅行動，并將搭建數智化監管平臺，推動工作經驗從“單點盆景”發展為“全域風景”。
責編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：長沙晚報
