老樓“美容”加裝電梯手續更簡便
湖南出臺文件推進城市更新，16項舉措惠及百姓生活
長沙晚報4月20日訊(全媒體記者 彭放)近日，湖南省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳聯合印發通知，從規劃引領、土地供應、消防驗收、產權登記等四大領域推出16項具體舉措，深入實施城市更新行動。這些舉措直面老舊小區改造、社區功能提升等民生關切，讓城市煥新更接地氣、更暖民心。
規劃松綁
既有建筑“微更新”手續簡化
過去，給老房子“動小手術”往往面臨規劃審批的“長跑”。通知明確了免于辦理建設工程規劃許可的三類情形，涵蓋既有建筑立面改造、內部裝修、增設消防樓梯、加裝電梯、無障礙設施、社區公園和口袋公園等。這意味著居民改善居住環境的“微更新”將更便捷。
同時，政策鼓勵“留白增綠”。新建的市政基礎設施、公共服務設施等，其建筑面積可不計入容積率核算。鼓勵對多保留歷史建筑、多無償移交公共服務設施等公益性貢獻給予建筑面積補足，并探索跨項目或跨單元容積率轉移和獎勵機制。這些舉措旨在讓更新后的社區不僅更美觀，也更具“內涵”和人情味。
土地“活”用
給老舊廠房轉型5年過渡期
盤活閑置的舊廠房、老街區，最怕政策不明、前景不定。針對存量土地和房產資源盤活中“過渡期屆滿后如何平穩轉換、項目能否持續落地”等現實難題，通知明確了為期5年的過渡期支持政策：利用存量土地、房產資源發展國家支持產業、行業的，可享受不超過5年的不改變用地主體和規劃條件的過渡期。期滿前，由市縣人民政府組織評估，符合產業發展方向和履約監管要求的，按照新用途辦理規劃調整、用地變更和不動產登記等手續;不符合的，按照約定退出。這相當于給經營主體吃了一顆“定心丸”。
此外，通知還支持將城市里零散的邊角地、夾心地優先用于建設口袋公園、公共停車場、健身場地等，讓“邊角料”變成居民身邊的幸?？臻g。
簡化流程
打通城市更新“最后一公里”
在消防安全與產權登記環節，新政策著力簡化流程、保障權益，旨在打通城市更新的“最后一公里”。
在消防審驗方面，通知明確，對于屬于豁免辦理建設工程規劃許可的改造項目，住房城鄉建設部門可以依據原建設工程規劃許可文件，依程序辦理消防設計審查驗收或備案。對既有建筑改造項目，消防驗收備案將實行分類管理。
在產權登記方面，政策推出了兩項關鍵支持措施。一是支持帶建筑物一體化收儲供應登記。這意味著，為實施公共利益或整體改造進行土地收儲時，可連同地上合法建(構)筑物一并評估、補償及收儲。二是明確支持特定條件下的單方申請登記。對于已批準納入城市更新計劃的項目，原權利人可以依據更新協議約定，單方申請辦理重建后將取得不動產的預告登記。特別針對國有建設用地上老舊住房拆除重建項目，在項目竣工驗收完成后，原權利人可按協議約定申請直接按戶辦理新建房屋的首次登記。這些規定簡化了復雜情況下的產權辦理流程，保障了權利人的合法權益。
湖南下一步將抓緊制定“土地混合利用正面清單”和“既有建筑功能轉換正負面清單”，完善城市更新項目從規劃、土地、消防到產權登記的跨部門協同工作機制，確保更新項目“改得了、批得快、管得住”，確保好政策能落地、快見效，讓更新成果真正惠及千家萬戶。
責編：劉茜
一審：劉茜
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：長沙晚報
